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關于對《喀什地區工業產業布局指導意見》的政策解讀

索引號: A--2019-838 公開信息來源 行署辦公室
公開日期 2019-08-28 文號
信息有效性 有效 公開形式 主動公開
原始地址

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  • 背景依據

根據地委《2019年第二十二次書記專題會議紀要》會議提出的“大力發展服裝服飾、電子組裝、農副產品和食品加工、民俗手工藝品等勞動密集型產業,努力把勞動力資源變為產業發展優勢”和“認真研究地區產業布局規劃,制定出臺扶持產業發展的特殊政策,堅決防止同質化競爭,推動產業協同發展?!幣?,行署召集地直有關部門組成專班,多次召開會議就目前喀什地區工業產業發展特點及布局進行深入分析討論,并初步確定喀什經開區及十二縣市的工業產業發展重點和布局情況。

  • 工作過程

地區工信局根據地委、行署工作安排,組織力量對喀什經開區及十二縣市工業發展及產業布局現狀進行了調研,并召集喀什經開區和十二縣市工信部門負責人就喀什地區工業產業發展及布局進行座談,同時邀請了自治區工信廳研究院專家進行指導。地區工信局首先撰寫了《喀什地區工業產業發展和布局調研報告》上報行署領導審閱。根據行署的批示,地區工信局在調研報告的基礎上,又起草擬定了《喀什地區工業產業布局指導意見》,并多次征求喀什經開區、地直有關部門及十二縣市人民政府的意見建議,也進行不斷修改和完善并上報行署審閱,經2019年行署第六次常務會議研究通過。

  • 主要內容

《工業產業布局指導意見》分為四部分內容。

(一)總體要求。明確了指導思想:以社會穩定和群眾增收為目標,以促進產業轉型升級為措施,以改革創新為動力,以經濟開發區為引擎、各縣市工業園區為載體,以布局集中、產業集聚、資源集約為方向,合理確定功能分區,全面優化產業布局。堅持的基本原則:一是統籌規劃,合理布局的原則;二是一縣一業,打造集群的原則;三是生態優先,集約發展的原則;四是創新機制,科學調控原則。確定了發展目標:工業產業集聚區經濟規模保持平穩較快增長,主要經濟指標年均增幅在10%以上,到“十四五”期間,力爭全地區實現工業增加值突破135億元,爭創紡織服裝服飾、電子組裝、農副產品和食品加工、民俗手工藝品等勞動密集型產業示范基地5個。

(二)產業定位及空間布局。產業定位:按照有利于結合現有基礎調整優化布局、拓寬發展空間、促進產業集聚、培植產業生態、加快轉型升級的原則,重點選取就業門檻低、就業容量大的紡織服裝服飾、電子信息產品組裝、農副產品加工和食品制造業、新型建材、輕工及民俗手工藝品產業為重點進行布局。產業空間布局:即以喀什經濟開發區(中亞南亞工業園區)為核心,以疏勒工業園區(高新技術產業開發區)、疏附工業園區(國際商貿物流園區)為兩翼,形成北部(喀什市、疏勒縣、疏附縣)、南部(莎車縣、澤普縣、葉城縣、麥蓋提縣)、東部(巴楚縣)、中部(岳普湖縣、伽師縣、英吉沙縣)和高原產業(塔什庫爾干縣)五大產業聚集區。

(三)對各縣市產業布局指導意見

1、喀什經濟開發區突出引擎功能重點發展紡織、高端紡織服裝加工、電子信息、農副產品加工、進出口加工、生物醫藥、新能源新材料產業;

2、喀什市重點發展高檔服裝加工、高端電子裝配、農副產品精深加工、生產性服務產業;

3、疏勒縣重點發展蔬菜和食用菌加工、新型建材、生物醫藥、高新技術、制鞋產業;

4、疏附縣重點發展服裝服飾面輔料交易市場、服裝服飾生產加工、電子元器件生產加工、玩具生產加工產業;

5、英吉沙縣重點發展以特色林果(英吉沙杏)精深加工、蔬菜和食用菌生產加工、以針織機織為主的服裝服飾、假發、新型建材、機械組裝加工產業;

6、岳普湖縣重點發展輕工建材、家用紡織制成品加工、特色農副產品加工和驢養殖加工產業;

7、伽師縣重點發展服裝服飾生產加工、特色林果加工、食品加工、電子元器件生產加工、銅冶煉產業;

8、麥蓋提縣重點發展以紅棗加工為主的農副產品加工、紅棗交易中心交易和期貨中心、紡織、特色農產品加工、畜產品加工、包裝產業;

9、巴楚縣重點發展紡織服裝及配套、特色農產品深加工、畜產品和副食品加工、農業用生產資料加工產業;

10、莎車縣重點發展紡織服裝、電子信息、農副產品精深加工、畜禽產品精深加工、新型建材、煤礦開采洗選、鉛鋅冶煉產業;

11、澤普縣重點發展農副產品加工、特色保健品加工、電子信息和光電產業;

12、葉城縣重點發展農產品加工、紡織服裝加工、畜禽和副食品加工、電子產品加工、文教辦公用品制造、硼化工和礦產采選及冶煉產業;

13、塔什庫爾干縣重點發展高原農副產品和畜禽加工、高原瓶裝冰川水制造、特色旅游工藝品產業。

(四)指導實施。各縣市盡快完善配套政策體系、引導產業聚集區差異發展、嚴格產業準入條件和創新招商引資政策。

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喀什地區工信局

2019年8月28日

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