手机欢乐升级怎么样看段位:2017年度政府決算報告

來源: 作者: 發布時間:2018年09月30日 點擊數:

电脑欢乐升级段位 www.qjuqa.com 關于喀什地區及本級2017年度

財政決算的報告

2018年9月27日在新疆維吾爾自治區第十三屆人大常委會

喀什地區工作委員會第四次會議上?

地區財政局黨組副書記、副局長 ??王紹華

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主任,各位副主任,各位委員:

受行署委托,我向會議報告喀什地區及本級2017年財政決算,請予審議。

2017年在地委的正確領導下,我們緊緊圍繞總目標和脫貧攻堅任務要求,堅定不移地貫徹自治區黨委和地委的一系列重大決策部署,積極應對困難挑戰,認真履職盡責,時刻堅持收支并重、堅持改革創新、堅持加強管理,持續調整和優化財政支出結構,突出保障重點,努力化解財政運行中的風險,不斷完善制度建設,突出監督檢查工作實效,充分發揮財政職能作用,確保財政資金發揮效益,有力地保障了喀什經濟平穩健康發展和社會和諧。

一、2017年喀什地區財政預算執行情況

(一)一般公共預算收支完成情況

1.全地區收支完成情況

收入情況:地區一般預算總收入628.9億元,其中:一般公共預算收入58.16億元,短收9.49億元,下降8.78%(其中:稅收收入34.98億元, 增長0.2%;非稅收入23.18億元,下降19.65%)。上級補助收入509.08億元,自治區轉貸地方債券收入48.65億元,上年結轉6.61億元,調入預算穩定調節基金1.36億元,調入資金5.04億元。

支出情況:地區一般預算總支出611.66 億元,其中:一般公共預算支出602.96億元,完成調整預算620.2億元的97.24%,同比增長22.98%;上解上級支出1.17億元,地方政府債券還本4.06億元,安排預算穩定調節基金3.47億元。一般公共預算支出功能科目明細如下:

一般公共服務支出56.04億元,為調整預算的99.17%,增長11.21%;公共安全支出89.46億元,為調整預算的98.41%,增長143.16%;教育支出129.76億元,為調整預算的98.5%,增長12.08%;科學技術支出0.87億元,為調整預算的97.75%,下降50.29%;文化體育與傳媒支出3.97億元,為調整預算的93.85%,下降11.97%;社會保障和就業支出71.62億元,為調整預算的98.85%,增長8.98%;醫療衛生與計劃生育支出44.1億元,為調整預算的98.59%,增長0.64%;節能環保支出4.5億元,為調整預算的96.57%,下降38.78%;城鄉社區支出12.76億元,為調整預算的89.61%,增長33.06%;農林水支出96.55億元,為調整預算的97.85%,增長6.04%;交通運輸支出11.64億元,為調整預算的90.65%,增長433.94%;資源勘探信息等支出6.08億元,為調整預算的98.54%,下降8.43%;商業服務業等支出2.33億元,為調整預算的97.08%,下降36.86%;金融支出0.01億元,為調整預算的100%,與上年持平;國土海洋氣象等支出2.6億元,為調整預算的99.24%,增長198.85%;住房保障支出55.31億元,為調整預算的97.79%,增長21.86%;糧油物資儲備支出0.69億元,為調整預算的86.25%,增長81.58%;債務付息支出0.89億元,為調整預算的100%,增長229.63%;債務發行費用0.04億元,為調整預算的100%,增長100%;其他支出13.74億元,為調整預算的73.32%,增長234.31%。

平衡情況:收支相抵,年終結余17.24億元,其中:結轉下年支出17.24億元,凈結余為零。

超(短)收收入安排情況:全地區一般公共預算收入較年初預算數短收9.49億元,其中:地區本級和開發區、莎車縣超收3.26億元,其他縣市短收12.75億元。按照《預算法》規定,超收收入安排預算穩定調節基金,短收收入相應調減支出,2017年末全地區均未發生赤字。

2.地區本級地方財政預算執行情況

收入情況:地區本級一般預算總收入48.14億元,其中:一般公共預算收入2.73億元(全部為非稅收入),增長30%。上級補助收入39.41億元,上年結余5.59億元,調入預算穩定調節基金60萬元,調入資金0.3億元,喀什市上解收入0.11億元。

支出情況:地區本級一般預算總支出36.43億元,其中:一般公共預算支出36.12億元,增長21.53%,安排預算穩定調節基金0.31億元。2017年初人大工委審議批準地區本級一般公共預算支出預算數為22.37億元,年中因上級下達專項、增人增資等因素一般公共預算支出調整為47.83億元。按功能科目明細如下:

一般公共服務支出3.83億元,增長14.33%;公共安全支出3.65億元,下降6.41%;教育支出4.94億元,增長11.51%;科學技術支出0.08億元,下降11.11%;文化體育與傳媒支出0.73億元,增長15.87%;社會保障和就業支出4.26億元,增長32.3%;醫療衛生與計劃生育支出3.28億元,增長4.13%;節能環保支出0.13億元,增長18.18%;城鄉社區支出2.19億元,增長1464.29%;農林水支出10.55億元,增長15.3%;交通運輸支出0.1億元,下降56.52%;資源勘探信息等支出0.08億元,增長33.33%;商業服務業等支出0.1億元,增長100%;國土海洋氣象等支出1.05億元,增長854.55%;住房保障支出0.54億元,增長12.5%;糧油物資儲備支出0.1億元,下降41.18%;其他支出0.51億元,增長13.33%。

平衡情況:收支相抵,年終結轉11.71億元,其中:結轉下年支出11.71億元,凈結余為零。

2017年地區本級通過壓縮一般性支出,收入超收,當年消化赤字4240萬元。

(二)政府性基金收支執行情況

1、全地區政府性基金執行情況

收入情況:地區政府性基金總收入7.8億元,其中:政府性基金收入6億元,上級補助收入1.26億元,債務轉貸收入0.01億元,調入資金0.07億元,上年結余0.46億元。

支出情況:地區政府性基金總支出7.38億元,其中:政府性基金支出3.43億元,調出資金3.87億元,專項債務還本支出0.08億元。

平衡情況:收支相抵,政府性基金年終結轉0.42億元。

2、地區本級政府性基金執行情況

收入情況:地區本級政府性基金總收入0.87億元,其中:政府性基金收入0.46億元,上級補助收入0.31億元,上年結余0.1億元。

支出情況:地區本級政府性基金總支出0.5億元,其中:政府性基金支出0.19億元,調出資金0.31億元。

2017年初人大工委審議批準地區本級政府性基金預算支出預算數為0.15億元,年中因專項追加等因素政府性基金支出預算調整為0.56億元。

平衡情況:收支相抵,政府性基金年終結轉0.37億元。

(三)國有資本經營預算執行情況

1、地區國有資本經營預算執行情況

地區國有資本經營預算總收入117萬元,其中:國有資本經營預算收入115元,上年結轉2萬元。

地區國有資本經營預算總支出117萬元,其中:國有資本經營預算支出89萬元,調出資金28萬元。

收支相抵,年終無結余。

2、地區本級國有資本經營預算執行情況

地區本級國有資本經營預算收入99萬元。

地區本級國有資本經營預算支出99萬元,其中:國有資本經營預算支出77萬元,調出資金22萬元。

收支相抵,年終無結余。

(四)2017年地區及本級社會保險基金預算執行情況

1、地區社會保險基金預算執行情況

收入情況:地區社會保險基金總收入188.96億元,其中:社會保險基金收入92.71億元,上年結余74.48億元,上級補助收入等21.77億元。

支出情況:地區社會保險基金總支出99.93億元,其中:當年社會保險基金支出82.49億元,補助下級、調劑支出17.44億元。

平衡情況:收支相抵,地區社會保險基金年終結余89.03億元。

2、地區本級社會保險基金預算執行情況

收入情況:地區本級社會保險基金總收入58.05億元,其中:社會保險基金收入11.34億元,上年結余24.57億元,上級補助等22.14億元。

支出情況:地區本級社會保險基金總支出22.4億元,其中:社會保險基金支出15.17億元,補助下級、調劑支出7.23億元。

平衡情況:收支相抵,地區本級社會保險基金年終結余35.65億元。

(五)2017年政府債務執行情況

截止2017年末,全地區政府債務余額114.97億元,其中:2014年底清理鎖定的存量政府債務22.5億元、自治區轉貸政府債券92.47億元。

2017年自治區轉貸并經地區人大工委審議通過喀什地區新增政府債券限額44.86億元。2017年當年自治區轉貸6批政府債券共計48.67億元,其中:置換債券3批3.81億元、新增債券3批44.86億元。

2017年支付政府債券利息及手續費1.32億元。

截止2017年末地區本級存量債務396萬元,其中:一般債務309萬元,一般債務87萬元,本級無新增債務。

二、部門決算收支情況

(一)全地區部門決算情況

2017年全地區部門決算總收入697.57億元,增長19%,其中:財政撥款588.23億元,增長15%;上級補助收入0.33億元,下降34%;事業收入40.67億元,增長10.5%;財政專戶管理收入0.38億元,下降33%。

2017年全地區部門決算總支出667.72億元,同比增長14.7%,其中:基本支出220.47億元,同比下降0.5%,占總支出的33%;項目支出447.1,億元,同比增長24%,占總支出的67%。

2017年全地區部門決算年末結轉結余57.04億元,同比增長91.2%,占本年收入的8%,其中:財政撥款結轉結余47.21億元。

(二)地區本級部門決算情況

2017年地區本級部門決算收入43.63億元,同比下降18%,其中:財政撥款22.44億元,同比下降32%。

2017年地區本級部門決算總支出44.74億元,同比下降20.7%,其中:基本支出34.38億元,項目支出10.36億元。

2017年地區本級部門決算年末結轉結余2.41億元,同比減少33.06%,占本年收入的5.52%,其中財政撥款結轉結余1.26億元。

三、全地區“三公經費”情況

2017年喀什地區認真貫徹自治區和地委落實厲行節約、反對鋪張浪費規定的要求,重點加強對因公外出學習考察、公務用車購置及公務接待費用的控制和管理,取得了明顯的成效。

(一)全地區“三公經費”情況

2017年全地區一般公共預算財政撥款“三公經費”支出11356.59萬元,同比下降7.79%,其中:因公出國(境)支出21.6萬元,同比下降77.24%;公務用車購置費為零;公務用車運行維護費支出9,839萬元,同比下降4.35%;公務接待費1495.99萬元,同比下降30.65%。

(二)地區本級“三公經費”情況

地區本級一般公共預算財政撥款“三公經費”支出1996.12萬元,同比下降9.14%,其中:因公出國(境)支出21.6萬元,同比下降72.27%;公務用車購置費為零;公務用車運行維護費支出1393.88萬元,同比下降8.09%;公務接待費580.64萬元,同比下降0.28%。

四、2017年財政工作落實情況

2017年是極不平凡、財政收支矛盾極為突出和工作任務極為繁重的一年。一年來,我們認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義經濟思想,主動適應經濟進入新時代的要求,積極應對困難挑戰,創新思路,堅持收支并重,堅持改革創新,財政各項工作取得了一定的成績。

(一)組織收入工作取得新突破

2017年我們將調整和優化財政收入結構、擠干非稅收入水分、杜絕“虛收空轉”作為組織收入工作的重中之重,依法依規組織收入、調整和優化收入結構作為組織收入工作的重中之重,提出了非稅收入占比控制在40%以內和杜絕一切形式“虛收空轉”行為的工作目標。全地區非稅收入完成23.18億元,占財政收入的39.86%,比2016年下降了5.4個百分點,未發生“虛收空轉”行為,財政收入質量進一步提升。

(二)財政支出規模持續擴大,切實提高財政資金使用效率。

2017年全地區財政一般公共預算支出602.96億元,支出總量排名全疆第一位,財政支出規模持續擴大,為助力長治久安總目標、推進脫貧攻堅進程、保障和改善民生、守住“?;?、保運轉”底線提供了堅強的財力支撐。2017年地區用于民生方面的支出432.57億元,占一般公共預算支出的71.74%,九項惠民工程扎實落實,各族群眾切身體會著黨和中央的關心、關愛。

(三)改革創新成效顯著

為確保廣大人民群眾利益不受侵害,實施惠民補貼資金“三結合”發放,2017年地區“三結合”方式發放惠民補貼資金57.15億元,受益群眾708.99萬人次,受到了廣大群眾歡迎;為解決鄉鎮財務管理混亂和財務人員力量不足的狀況,在地區推進“鄉財縣管鄉用”、“村財鄉管村用”制度和推行“鄉鎮會計委派制”。

(四)精準發力支持脫貧攻堅

嚴格執行脫貧攻堅責任制,撥付財政專項扶貧資金21.27億元,發揮政府投入在扶貧開發中的主體和主導作用;落實和放大涉農資金整合效益,整合資金55.53億元,涉農資金整合工作初見成效;落實易地扶貧搬遷和扶貧小額信貸資金9.2億元,惠及地區1.42萬貧困戶。

(五)進一步加強政府性債務管理,財政運行風險得到有效防控。

全區財政堅定堅決貫徹落實中央和自治區關于防范政府債務風險的決策部署,積極穩妥化解地方政府債務風險,遏制隱性債務增量,將控制政府債務作為一項政治任務,抓早抓好。我們成立了政府債務領導小組,制定了地方政府性債務應急處置預案,對違反黨中央、國務院有關政府債務管理政策規定和制度的問題進行約談,扎實開展了隱性債務整改,有效規范了地方政府舉債融資行為,財政運行風險得到有效防控。

(六)財政監督問責力度明顯加強

我們狠抓財政內控和風險點防控工作,著力從制度、程序、管理入手,針對鄉鎮財政資金管理薄弱、財政收入質量不高和扶貧資金監管不到位等問題,組建專項檢查組,在地區所有縣市開展縣鄉財政資金管理和財政收入自查自糾的監督檢查和專項問責工作,財政資金管理水平得到提升。

總體來看,2017年財政運行平穩,保障了運轉、惠及了民生、促進了發展、助推了改革。在取得工作成績的同時,我們也清醒地認識到,財政工作還存在許多問題和不足,主要是:財政收入增長動力不足,收入質量不高;財政收支矛盾突出,?;?、兜底線的風險隨時存在;加強政府債務管理、防范政府債務風險工作仍需繼續加強;財政資金使用效益不高;縣鄉財政資金管理和扶貧資金監管在制度建設、追責問責方面還存在差距等等問題,這些問題都需要我們高度重視,在今后的工作中努力加以解決。

主任,各位副主任,各位委員,我們將在地委的正確領導下,在地區人大工委的監督和支持下,緊緊圍繞總目標,強化擔當,變化變革,主動作為,真抓實干,為推動長治久安作出應有的貢獻!

以上報告,請予審議!

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附件:1、關于喀什地區及本級2017年度財政決算的報告

??????????? 2、2017年喀什地區及本級預算執行情況

??????????? 3、2017年度喀什地區本級財政總決算報表(一般公共決算、政府性基金決算、國有資本經營決算、社會保險基金決算)

???????????4、2017年度地區本級一般公共預算基本支出經濟分類決算表??

?????????? 5、2017年全地區政府總決算報表(一般公共決算、政府性基金決算、國有資本經營決算、社會保險基金決算)

??????????6、2017年度喀什地區本級財政總決算報表(一般公共決算、政府性基金決算、國有資本經營決算、社會保險基金決算)

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